Pembuka
Komunikasi Pembangunan adalah studi tentang
perubahan sosial yang dibawa oleh aplikasi penelitian komunikasi, teori, dan
teknologi untuk membawa tentang pembangunan .... Pembangunan adalah proses
perubahan sosial yang partisipatif dalam masyarakat, yang dimaksudkan untuk
membawa kemajuan baik sosial dan material, termasuk kesetaraan, kebebasan, dan
kualitas bernilai lainnya untuk sebagian besar orang melalui mendapatkan
kontrol lebih besar atas lingkungan mereka.
-Everett
Rogers, 1976
Komunikasi pembangunan merupakan proses sosial, yang
dirancang untuk mencari pemahaman bersama di antara semua peserta dari
inisiatif pembangunan, menciptakan dasar untuk aksi bersama.
-UN
FAO, 1984
Rencana penggunaan teknik komunikasi, kegiatan dan
media memberikan orang alat yang kuat baik untuk mengalami perubahan dan untuk
memandunya. Pertukaran intensif mengenai ide di antara semua sektor masyarakat
dapat mengarah pada keterlibatan orang dalam penyebab umum. Ini merupakan
persyaratan mendasar bagi pembangunan yang tepat dan berkelanjutan.
-Colin
Fraser dan Jonathan Villet, 1994
Belum ada kelanjutan, pembangunan sosial yang
efektif di mana prinsip-prinsip kepemimpinan dari dalam masyarakat yang paling
terkena dampak, sebuah suara yang kuat dan independen dalam debat publik,
dialog pribadi dan pengambilan keputusan oleh orang-orang yang paling terkena
dampak, dan orang yang paling terlibat langsung menentukan dan menyetujui
agenda pembangunan, belum memilki inti, komponen utama dari tindakan.
-Warren
Feek, Komunikasi Initiative 2006
Komunikasi untuk Perubahan Sosial adalah proses
dialog publik dan swasta melalui orang-orang yang mendefinisikan siapa mereka,
apa yang mereka butuhkan dan bagaimana cara untuk mendapatkan apa yang mereka
butuhkan untuk memperbaiki kehidupan mereka sendiri. Ini menggunakan dialog
yang mengarah ke identifikasi masalah bersama, pengambilan keputusan dan
implementasi berbasis masyarakat solusi untuk isu-isu pembangunan.
-
CFSC 2006
Komunikasi pembangunan melibatkan penciptaan
mekanisme untuk memperluas akses masyarakat terhadap informasi mengenai
reformasi, memperkuat kemampuan klien untuk mendengarkan pilihan mereka dan
bernegosiasi dengan para pemangku kepentingan, memberdayakan
organisasi-organisasi rakyat untuk mencapai proses yang lebih partisipatif, dan
melakukan kegiatan komunikasi yang didasarkan pada penelitian.
-Bank
Dunia, 2006
(http://sitresources.worldbank.org
2006)
Apa yang dimaksud dengan komunikasi untuk
pengembangan dan perubahan sosial? Program pengembangan tidak dapat menghasilkan
perubahan tanpa berhenti, secara kultural dan sosial sangat relevan dengan
dialog komunikasi antara pengembangan penyedia dan para pelanggan, dan diantara
kelompok/grup penerimanya.
Oleh karena itu, semuanya terlibat dalam analisis
dan aplikasi komunikasi untuk perkembangan dan perubahan sosial-atau apapun
yang secara luas berhubungan dengan ‘pengembangan komunikasi’-yang kemungkinan
setuju dalam esensi/pokok pengembangan sosial adalah berbagi pengetahuan yang
terarah dengan mencapai persetujuan untuk aksi maupun tindakan yang diambil
menjadi hal-hal mengenai ketertarikan, kebutuhan, dan kapasitas dari semua fokus.
Hal tersebut merupakan sebuah proses sosial.
Komunikasi media merupakan alat yang penting dalam
mencapai proses ini tetapi hal tersebut digunakan bukan sebagai tujuan dalam
komunikasi interpersonal yang harus bermain dalam aturan yang mendasar. Dasar
inilah dalam komunikasi untuk pengembangan dan perubahan sosial yang telah
diartikan dan diterapkan dalam alur yang berbeda tanpa melalui abad yang lalu.
Hubungan antara aplikasi praktis dari proses
komunikasi dan teknologi dalam mencapai hasil pembangunan yang positif dan
terukur merupakan subjek yang muncul dari penelitian, diskusi, dan dugaan.
Praktisi yang berpengalaman dan sarjana komunikasi
ini menunjukkan perlunya untuk studi dekat masyarakat dan budaya dalam
merumuskan media dan strategi penjangkauan, sehingga memastikan target penonton
dicapai dengan cara yang sesuai untuk efek transfer pengetahuan. Hal ini
terutama di negara berkembang, di mana akses ke informasi kesehatan pendukung,
pertanian, HIV / AIDS, literasi dan inisiatif lainnya dapat menjadi vital.
Pengembangan komunikasi pada periode 1958-1986
secara umum disambut dengan antusias dan optimisme:
Komunikasi telah menjadi elemen kunci dalam proyek
Barat mengembangkan Dunia Ketiga. Dalam satu setengah dekade setelah pengaruh
dari Lerner 1958 studi komunikasi dan pembangunan di Timur Tengah, peneliti
komunikasi mengasumsikan bahwa pengenalan media dan jenis pendidikan tertentu,
informasi politik dan ekonomi ke dalam sistem sosial bisa mengubah individu dan
masyarakat dari tradisional ke modern. Dipahami sebagai memiliki efek langsung
dan cukup kuat pada khalayak Dunia Ketiga, media dipandang sebagai pengganda
ajaib, yang mampu mempercepat dan memperbesar manfaat dari pembangunan. (Fair,
1989:145)
Dari
Modernisasi, Melewati Ketergantungan Menjadi Keragaman
Setelah Perang Dunia Kedua, berdirinya PBB mendorong
hubungan antar negara berdaulat, terutama Bangsa Atlantik Utara dan negara-negara
berkembang, termasuk negara-negara baru yang muncul dari masa lalu kolonial. Selama
periode Perang Dingin, negara adidaya-Amerika Serikat dan Uni Soviet-mencoba
untuk memperluas kepentingan mereka sendiri untuk negara-negara berkembang.
Bahkan, Amerika Serikat telah mendefinisikan pembangunan sosial dan perubahan
sebagai replika sistem politik-ekonomi sendiri dan membuka jalan bagi perusahaan-perusahaan
trans-nasional.
Pada saat yang sama, negara-negara berkembang
melihat 'welfare state' (Negara yang
mengusahakan kesejahteraan bagi rakyatnya) dari Atlantik Utara sebagai tujuan
akhir pembangunan. Negara ini tertarik oleh transfer teknologi baru dan model
dari sebuah negara yang tersentralisasi dengan perencanaan ekonomi terpusat –
diarahkan kepada birokrasi pembangunan pertanian, pendidikan dan kesehatan
sebagai strategi yang paling efektif untuk mengejar ketinggalan dengan
negara-negara industri.
Pandangan ekonomi beriorientasi dengan ditandai
adanya endogenism dan evolusionisme yang pada akhirnya mengakibatkan modernisasi
dan teori pertumbuhan. Ia melihat pembangunan sebagai unilinear, proses evolusi
dan mendefinisikan keadaan keterbelakangan dalam hal perbedaan kuantitatif
diamati antara apa yang disebut negara-negara miskin dan kaya di satu sisi, dan
masyarakat tradisional dan modern di sisi lain (untuk rincian lebih lanjut
tentang paradigma ini, lihat Servaes 1999).
Sebagai hasil dari intelektual umum 'revolusi' yang
berlangsung pada pertengahan tahun 1960-an, perspektif etnosentris pada
pengembangannya ditantang oleh ilmuwan sosial Amerika Latin, dan kemudian lahir
teori yang berhubungan dengan ketergantungan dan keterbelakangan. Pendekatan
ini merupakan bagian dari reorientasi struktural umum dalam ilmu sosial.
Ketergantungan yang utama berkaitan dengan efek ketergantungan negara-negara
pinggiran. Namun tersirat dalam analisis mereka sebuah gagasan bahwa
pembangunan dan keterbelakangan harus dipahami dalam konteks sistem dunia.
Paradigma ketergantungan ini memainkan peran penting
dalam gerakan untuk Dunia Informasi dan Komunikasi Orde Baru dari akhir 1960-an
ke 1980-an. Pada saat itu, negara-negara baru di Afrika, Asia dan keberhasilan
gerakan-gerakan sosialis dan populer di Kuba, Cina, Chili dan negara-negara
lain yang disediakan untuk tujuan penentuan nasib politik sendiri, ekonomi dan
budaya dalam percaturan antar bangsa. Negara-negara baru ini berbagi ide
menjadi independen dari negara adidaya dan pindah untuk membentuk Perserikatan
Bangsa Non-Blok. Gerakan Non-Blok mendefinisikan pembangunan sebagai perjuangan
politik.
Sejak demarkasi Pertama, Kedua dan Ketiga Dunia
telah dipecah dan pusat daerah dapat ditemukan di setiap wilayah, terdapat
kebutuhan untuk sebuah konsep pembangunan baru yang menekankan identitas budaya
dan multidimensi. Dewsa ini dunia 'global', secara umum maupun entitas yang
berbeda yang regional dan nasional, dihadapkan dengan krisis multifaset.
Terlepas dari krisis ekonomi dan keuangan yang jelas, kita juga bisa merujuk
kepada ideologi, moral, politik, etnis, ekologi dan keamanan krisis sosial.
Dengan kata lain, perspektif ketergantungannya sebelumnya dipegang telah
menjadi lebih sulit untuk mendukung karena tumbuh saling ketergantungan daerah,
bangsa dan komunitas dalam apa yang disebut dunia 'global'.
Dari kritik terhadap dua paradigma di atas, terutama
yang dari pendekatan ketergantungan, sudut pandang baru tentang pembangunan dan
perubahan sosial muncul ke permukaan. Titik tolaknya adalah pemeriksaan perubahan
dari bawah dan dari pengembangan diri masyarakat setempat. Asumsi dasarnya
adalah bahwa tidak ada negara atau komunitas yang fungsinya benar-benar dan juga
tidak ada negara yang perkembangannya secara eksklusif ditentukan oleh faktor
eksternal. Setiap masyarakat tergantung satu atau cara lain baik dalam bentuk
dan derajat. Dengan demikian, dicari kerangka di mana kedua Pusat dan Pinggiran
yang dapat mempelajari hubungan mereka secara terpisah dan bersama.
Lebih banyak perhatian juga diberikan untuk isi
pembangunan, yang berarti lebih kepada pendekatan normatif. Pertanyaan lain
apakah pembangunan negara ‘maju’ sebenarnya dikembangkan dan apakah jenias kemajuan
yang berkelanjutan atau diinginkan. Ini keuntungan banyaknya pendekatan yang berdasarkan
pada konteks dan kebutuhan yang dirasakan dasar dan pemberdayaan sektor yang
paling tertindas berbagai masyarakat di tingkat berbeda. Tesis utama adalah
bahwa perubahan harus struktural dan terjadi pada berbagai tingkatan dalam
rangka untuk mencapai tujuan ini.
Oleh karena itu, kita mulai buku ini dengan tiga
kontribusi yang lebih umum yang, masing-masing dari multidimensi perspektif,
mengatur panggung untuk analisis yang lebih rinci dari masalah komunikasi untuk
perubahan sosial. Pendekatan berdasarkan pada konteks dan kebutuhan yang
dirasakan dasar dan pemberdayaan sektor yang paling tertindas berbagai masyarakat
di tingkat berbeda. Tesis utama adalah bahwa perubahan harus struktural dan
terjadi pada berbagai tingkatan dalam rangka untuk mencapai tujuan ini.
Pradip Thomas berpendapat bahwa situasi kemiskinan
di seluruh dunia dapat diselesaikan dengan partisipatif komunikasi. Penggunaan
mekanisme pendidikan komunikasi partisipatif bisa membawa perubahan sosial dan
pembangunan melalui peningkatan berkelanjutan dalam pertanian, kesehatan, pendidikan,
politik dan ekonomi selama waktu yang cukup lama untuk membuat cukup proporsi
penduduk yang kurang miskin, baik dalam materi maupun imaterial. Juga tema hak
asasi manusia, budaya dan pembangunan harus dibahas dalam buku seperti ini. Jan
Servaes dan Chris Verschooten mulai dengan merevisi 'dikotomi' tradisi
dibandingkan modernitas, universalisme vs relativisme, dan individualism dibandingkan
kolektivisme. Mereka sampai pada kesimpulan yang sama seperti yang dianjurkan
oleh Komisi Dunia Kebudayaan dan Pembangunan, yang dipimpin oleh mantan Sekjen
PBB Javier Perez de Cuellar (1995).
Perspektif
Lokal dan Global
Proses di tingkat lokal dan global lebih rumit dibanding
perkembangan tersebut di atas. Visi era komunikasi global tampaknya sangat
relevan ketika perubahan lain lingkup
masyarakat manusia dipertimbangkan. Tahun 1990-an, dengan runtyuhnya Tembok Berlin
dan ledakan pertumbuhan internet, yang telah ditandai dengan runtuhnya hambatan fisik, virtual dan
kelembagaan, yang membuat orang terpisah selama beberapa dekade sebelumnya. Hubungan perdagangan semakin dekat
antara negara-bangsa, meningkatnya jumlah perusahaan transnasional, TIK,
internet dan diskusi tentang e-commerce dan
e-governance, munculnya isu-isu kesehatan dan lingkungan global, dan
membantu untuk membawa tentang apa yang dijelaskan sebagai 'globalisasi' dari dunia kita. Secara umum, globalisasi
dianggap sebagai pelebaran. memperdalam
dan mempercepat keterkaitan seluruh dunia dalam semua aspek kontemporer kehidupan sosial.
Tapi, di luar kesadaran umum dan perjanjian
keterkaitan global ini, ada ketidaksepakatan substansial tentang bagaimana
globalisasi dikonseptualisasikan, bagaimana seseorang harus berpikir tentang
dinamika kausalnya, bagaimana seharusnya ciri struktural, konsekuensi sosial-ekonomi,
dan apa implikasinya pada pengentasan kemiskinan, budaya dan hak asasi manusia,
kekuasaan negara dan pemerintahan.
Komunikasi
Difusi VS Partisipatori
Media komunikasi dalam
konteks pembangunan biasanya digunakan untuk mendukung pembangunan dan juga
mengajak masyarakat untuk ikut serta mendukung proyek-proyek, biasanya
digunakan untuk menginformasikan masyarakat tentang proyek, menggambarkan
manfaat dari proyek tersebut, serta mengajak masyarakat untuk ikut serta
mendukung berjalannya proyek tersebut. Media yang digunakan dengan cara
penyebaran informasi seperti ini biasanya adalah melalui poster, pamphlet,
radio, dan televisi, contohnya untuk mengajak masyarakat dalam ikut serta mendukung
dalam hal pengendalian kelahiran secara nasional. Strategi seperti ini sudah
biasa digunakan dalam kampanye – kampanye dengan berbagai topik.
Model
komunikasi seperti ini pada umumnya lebih mengacu pada proses penyebaran pesan
dari seorang sender, kepada receiver, model ini disebut komunikasi difusi.
Seorang Amerika bernama Everett Rogers dinyatakan sebagai orang pertama yang
memperkenalkan teori difusi ini dalam konteks pembangunan. Model komunikasi
difusi ini cocok digunakan untuk menyebarkan perubahan, bisa jadi berupa
inovasi budaya yang baru. Pendekatan ini fokus pada proses penyebaran dan
adopsi dari inovasi dalam bentuk yang lebih sistematis dan terencana. Media
massa merupakan salah satu pihak yang berperan penting dalam proses ini, yaitu dalam
penyebaran kesadaran akan kemungkinan dan praktis yang baru, namun untuk tahap
memutuskan untuk mengadopsi inovasi atau tidak, hal ini dibutuhkan komunikasi
personal. Komunikasi personal ini dipercaya lebih efektif untuk memberikan efek
langsung pada perubahan kebiasaan sosial daripada komunikasi melalui media
massa.
Perspektif baru
mengenai komunikasi pembangunan mengklaim bahwa saat ini masih sedikit
pandangan tentang komunikasi pembangunan. Mereka berpendapat bahwa model difusi
ini merupakan bentuk vertikal atau model satu arah, yang diyakini kurang
efektif untuk proses pembangunan dan perubahan sosial. Komunikasi melalui media
massa dipercaya efektif dalam penyebaran informasi, namun untuk menuju tahap
perubahan sikap sosial masih dibutuhkan komunikasi personal dalam bentuk
interaksi dan diskusi yang bisa disebut dengan model partisipatori.
Dalam hal penyebaran
informasi, ilmu pengetahuan, keyakinan, komitmen dan sikap yang benar dalam
project pembangunan, partisipasi sangatlah penting dalam proses pengambilan
keputusan untuk pembangunan. Dengan model komunikasi partisipatori ini maka
setiap pihak dapat mengemukakan pendapat untuk mencapai perubahan dalam
pembangunan.
Dari
Sender ke Reciever
Dalam komunikasi
horizontal, fokus berpindah dari komunikator menjadi orientasi receiver-centric, dimana yang diutamakan
adalah bagaimana makan pesan diterima dengan baik daaripada proses penyampaian
pesannya. Diutamakan pada proses pertukaran pesan dan informasi, daripada
persuasi seperti pada model difusi.
Terdapat delapan
karakteristik yang dibutuhkan dalam komunikasi pembangunan yakni : fokus pada
manfaat dan keuntungan, mempertimbangkan bebagai stakeholder, partisipasi, fokus pada outcome, analisis dan pengumpulan data, model sistematis, strategi,
dan berbagai kecakapan.
Komunikasi untuk
Pembangunan dan Perubahan Sosial
Berikut terdapat
beberapa perspektif dalam komunikasi untuk pembangunan dan perubahan sosial.
Perspektif pertama
adalah komunikasi sebagai sebagai proses. Hal ini tidak terbatas pada media atau
pesan saja, namun juga interaksinya dalam jaringan relasi sosial. Penerimaan
makna pesan melalui berbagai sumber menjadi sama pentingnya dengan proses
penyampaian pesannya.
Perspektif kedua yaitu
media komunikasi sebagai bauran sistem komunikasi massa dan jalur
interpersonal, dengan dampak dan
penguatan mutual. Dengan kata lain, media massa tidak seharusnya dilihat
secara terpisah dari saluran lainnya. Dari media satu dengan yang lainnya
memang memiliki perbedaan dan kesamaan, memiliki keunggulan dan kekurangan
masing – masing. Contohnya internet, memiliki berbagai keunggulan seperti
jangkauan yang luas, tidak terbatas ruang dan waktu, dan lain – lain. Namun
jika digunakan di daerah, radio nampaknya akan menjadi lebih efektif, karena
lebih banyak yang menggunakan radio daripada internet.
Perspektif lainnya dari
komunikasi dalam proses pembangunan adalah dari kepedulian antar-sektoral dan
antar-instansi. Pandangan ini tidak terbatas pada organisasi informasi atau
penyiaran dan kementerian, tetapi meluas ke semua sektor, dan keberhasilan
dalam mempengaruhi dan mempertahankan pembangunan tergantung pada sebagian
besar kecukupan mekanisme untuk integrasi dan koordinasi.
Komunikasi
HIV / AIDS
HIV / AIDS sekarang ini
sudah menjadi perhatian bagi masyarakat umum didunia karena semakin tinggi
penyebaran virus penyakit ini. Hal ini dapat dikatakan sebagai tantangan
terberat komunikasi pembangunan dan perubahan sosial karena hingga sekarang
belum juga dapat mengurangi laju bertambahnya masyarakat yang terjangkit virus
ini atau yang biasa desebut sebagai ODHA (orang dengan HIV / AIDS).
Rico Lie mengulas
kembali tentang tiga pergeseran dalam pandangan tentang komunikasi HIV / AIDS
yang sesuai : 1.) pergeseran dari kampanye media massa HIV / AIDS seperti pada
umumnya menjadi tanggapan yang sesuai dengan budaya terhadap HIV / AIDS dan
penggunaan media komunitas lokal, 2.) pergeseran dari melihat HIV / AIDS
terutama sebagai masalah kesehatan menjadi masalah pembangunan, 3.) pergeseran
dari terutama fokus pada perubahan sikap menjadi perubahan sosial. Semua
pergeseran yang terjadi bisa jadi keluar atau bergeser pula dari teori, namun
masih berkesinambungan dan relevan dengan permasalahan nyata dan kondisi yang
terjadi di masyarakat.
Contohnya seperti pada
kasus HIV / AID di Thailand dan Afrika Selatan. Di Thailand menggunakan cara
pendekatan realigi yaitu agama Budha dan Kristen. Sedangkan di Afrika Selatan
diterapkan kampanye menggunakan strategi komunikasi berbasis hiburan-edukasi.
Praktis seperti ini kemudian dipelajari secara lanjut hingga kemudian dibuatlah
teori baru yakni mengenai komunikasi dengan strategi hiburan-edukasi.
Komunikasi
dan Pengembangan Apa dan untuk Siapa?
Colin Fraser dan Sonia
Restrepo-Estrada (1998) jumlah semuanya: keberhasilan dan
kegagalan dari sebagian proyek-proyek pembangunan seringkali ditentukan oleh
dua faktor penting, yaitu, komunikasi dan Keterlibatan masyarakat.
"Meskipun komunikasi untuk pembangunan muncul menjadi di 1960, dan telah
menunjukkan dengan jelas manfaat dan dampak dalam perubahan dan pengembangan
tindakan, yang Peran masih belum dipahami dan dihargai untuk titik yang secara
rutin dimasukkan dalam perencanaan pembangunan' (Fraser dan Restrepo-Estrada,
1998:39). Banyak proyek-proyek yang dimaksudkan yang dipikirkan di tempat yang
jauh terpencil dari konteks yang sebenarnya di mana mereka seharusnya
diimplementasikan. Akibatnya, mereka gagal untuk memahami hubungan kekuasaan
yang kompleks dan proses budaya dan komunikasi yang ada pada tingkat lokal.
Oleh karena itu, sebagian besar penulis dalam koleksi ini berpendapat bahwa
partisipasi otentik langsung alamat dan distribusi listrik dalam masyarakat.
Partisipasi melibatkan pembagian yang lebih adil dari kedua kekuasaan politik
dan ekonomi, yang sering menurunkan keuntungan dari kelompok tertentu.
Communication and the Persistence of
Poverty: The Need for a Return to Basics
(PRADIP THOMAS)
Pada umumnya pembaca pers di India akan menyadari
peningkatan yang mengkhawatirkan dalam kasus bunuh diri dalam komunitas penenun
tradisional dan petani di India, di seluruh negeri. Bahkan, laporan terbaru
oleh terkemuka India 'wartawan kemiskinan' P. Sainath (2006:2) menunjukkan
bahwa masalahnya adalah masalah nasional dan yang telah mulai mempengaruhi
bahkan di negara yang paling makmur, termasuk Maharashtra, yang beribukota di
Mumbai adalah keuangan daerah - pusat India. Menulis kasus bunuh diri petani di
wilayah Vidharba, Maharashtra, ia mengamati bahwa '... nomor bunuh diri petani
di wilayah tersebut sejak Juni 2005 telah melewati 760 mark'. Wartawan ini,
dalam artikel sebelumnya ( 2001:45 ) , kematian yang tercatat di Andhra Pradesh,
mangkuk nasi India: 'Data terbaru pemerintah menunjukkan bahwa pada Anantapur,
hanya satu distrik Andhra, 1.826 orang, terutama petani dengan kepemilikan yang
sangat kecil dari dua hektar atau kurang, melakukan bunuh diri antara tahun
1997 dan 2000. Kombinasi faktor-faktor meningkatnya biaya input, keuntungan
yang rendah, tidak memiliki tanah, kenaikan harga-harga komoditas penting,
biji-bijian makanan khususnya, kurangnya subsidi, peningkatan pembayaran utang,
kurangnya back-up layanan sosial, dan pembongkaran kesejahteraan ekonomi
tampaknya menjadi faktor kunci yang telah memberi kontribusi pada kasus bunuh
diri.
Meskipun sangat penting bahwa negara-negara seperti
India memaksimalkan investasi mereka dalam, dan mudah-mudahan kembali dari,
Teknologi Informasi (TI) revolusi, investasi tersebut harus dilihat dalam
perspektif makro, dari sudut pandang kembali ke mayoritas daripada minoritas
apapun kelompok. Analisis hasil pemilihan parlemen yang diadakan pada tahun 2004,
terutama dari Andhra Pradesh, tidak menunjukkan bahwa salah satu alasan untuk
kekalahan telak dari incumbent Partai adalah ketidakmampuan mereka untuk
berbicara dalam bahasa dari pemilih mayoritas yang lebih peduli pasokan rutin
air minum, kesempatan kerja dan harga rendah untuk makanan biji-bijian, dari
sekitar investasi di bidang TI atau kabel serat optik negara. Bertahannya kemiskinan sering dapat menyebabkan
pergolakan. The 1 Mei 2001 demonstrasi di Manila, oleh pendukung sebagian besar
miskin dipermalukan mantan Presiden Estrada , adalah jelas pengingat
kesenjangan nyata yang ada antara kaya dan miskin di Filipina . empat dari 10
orang Filipina tergolong miskin .
Pada tahun 1997 , 20 persen dari populasi yang
dicatat 52 persen dari pendapatan nasional, sementara 20 persen memiliki akses
ke hanya 5 persen dari pendapatan itu. Sheila Coronel (2001:13-14), ketika
mencoba untuk menjelaskan alasan pemberontakan oleh masyarakat miskin dalam
mendukung mantan Presiden yang terkenal korup, percaya bahwa sikap pro-miskin dan
perlakuan buruk dirasakan di tangan incarcerators kelas menengah yang katalis
yang mengarah ke Epifanio de los Santos Street (EDSA) 3 reli, yang dalam hal
angka, lebih besar dari angka di 2 orang reli daya EDSA yang menyebabkan jatuhnya
Estrada dari kekuasaan.' Kota-kota kumuh yang luas Metro Manila, rumah bagi
sekitar empat juta orang, menyediakan pelik bukti besarnya kemiskinan dan jenis
visi, sumber daya, dan politik akan diperlukan jika miskin untuk memiliki
bantuan langsung'. EDSA adalah jalan raya utama di Manila, di mana yang pertama
EDSA reli diadakan dan yang mengakibatkan penggulingan rezim Marcos pada 1986.
Yang jelas paradoks kematian, penderitaan dan dotcom ini bisa dibilang juga
paradoks komunikasi pada abad kedua puluh satu . Ada kemajuan yang luar biasa di
lapangan Teknologi Informasi, dan banyak keuntungan dan aplikasi bentuk digital
informasi telah mengakibatkan perubahan kualitatif dalam kehidupan banyak orang
di seluruh dunia.
Kekuatan atau Kegigihan
dari Kemiskinan
Dalamk
kemiskinan, terdapa sebuah kekuatan untuk terjadinya perubahan social. Dari
kegitan dan aktifitas sehari-hari. Semua itu tergantung dari apa yang mereka
dapatkan, tetapi semua hal itu belum terjadi. Kejenuhan dalam komunikasi, serta
terlalu banyaknya informasi yang mereka dapatkan belum bisa merubah kebutuhan
hidup mereka.
Sebuah data yang diterbitkan United
Nations Development Programme (UNDP) menyatakan, dalam lima tahun ini grafik
kemiskinan kian naik atau meningkat. Dengan kata lain, kesenjangan antara yang
sangat miskin dan miskin sangat terlihat apalagi kesenjangan antara yang sangat
miskin dan relatif miskin. Hingga tampak menyakitkan di seluruh bagian dunia.
Kemiskinan tidak dibatasi oleh
geografi, hal ini terlihat cari banyaknya negara-negara maju atau bisa disebut
negara kaya juga memiliki masyarakat miskin, contohnya Amerika Serikat. Bahkan
negara tersebut adalah surga dari kantong-kantong kemiskinan. Seperti
masyarakat kulit hitam yang miskin dan Hispanik yang tinggal di Bronx, New York.
Untuk mengekspos “nama” kemiskinan di Amerika membutuhkan kekuatan seperti
badai Katrina.
Kemiskinan dikelompokan sehingga
dapat memberikan berbagai macam solusi yang ada dari berbagai sudut pandang.
Pendekatan terhadap kemiskinana dalah sebagai berikut:
A.
Kemiskinan
Sebagai Suatu Pola Pikir
Pendekatan ini, dipengaruhi oleh interpretasi
sebagian psychologystic kemiskinan, sering mengakibatkan 'menyalahkan korban' kebijakan.
Sementara pendekatan tersebut telah menurun, dalam konteks scenario pembangunan
global yang ditandai dengan perubahan yang cepat di satu sisi, dan sedikit
perubahan di sisi lain. Masih ada kecenderungan untuk menyalahkan orang-orang
daripada untuk meragukan model dan prioritas, atau alat-alat dan teknologi perubahan.
( Thomas, 2006)
B.
Kemiskinan
Sebagai Keterbatasan Sumber Daya
Di sini arti pemahaman dari arti
kemiskinan semakin luas. Salah satunya adalah orang miskin berbeda dengan orang
pada umumnya, karena disini orang miskin tidak mempunyai sarana untuk
mengembangkan diri, sehingga mereka tidak bisa menjadi sebuah sumber daya
manusia yang memadai dan signifikan.
Dasar pemikiran untuk pendekatan ini
adalah kemiskinan tidak hanya merupakan indikasi dari kurangnya sumber daya
tetapi kurangnya kesadaran masyarakat dalam peran mereka sendiri untuk melawan
kemiskinan. Misalanya, kurangnya akses untuk mendapatkan informasi upah minimum
sehingga mereka bisa menuntut hak mereka.
Menentukan sebuah kemiskinan di suatu
daerah sangatlah sulit, karena beberapa hanya tampak dari permukaan saja.
Keterbatasan akan adanya bukti-bukti nyata membuat bantuan untuk mereka menjadi
tersendat. Dengan adanya foto-foto dan berita dari pers membuat masalah ini
sedikit demi sedikit bisa terlihat.
Solusi untuk mengatasi hal ini adalah
dengan pasokan input makanan, tempat tinggal, pusat perawatan kesehatan,
menciptakan lapangan kerja dan sebagainya. Ini adalah salah satu model yang
disukai oleh LSM dan lembaga-lembaga Internasional untuk menanggulangi
kemiskinan. Tetapi kesadaran dari dalam diri masyarakat lebih baik daripada harus
menunggu bantuan dari lembaga-lembaga dari luar.
C.
Kemiskinan
Sebagai Kurangnya Hak Asasi Manusia
Dalam pendekatan ini, lagi-lagi
kesadaran dari dalam adalah akses terpenting untuk mengurangi kemiskinan,
dimana mereka bisa mengetahui hak-hak yang harus mereka dapatkan.
Tidak seperti model lain, kemiskinan dan
hak asasi manusia adalah model yang fasih dengan politik, hukum, politik dan
administrative pengaturan yang memungkinkan warga negara biasa untuk memenuhi kebutuhan
mendesak danjangka panjang mereka.
Gagasan kemiskinan sebagai kurangnya hak
asasi manusia didasarkan pada model awal pembangunan, dan pengembangan struktural.
Populernya model ini dikaitkan dengan pemahaman yang agak radikal dari cara
menanggulangi kemiskinan global.
Komunikasi
dalam Pembangunan
Komunikiasi memiliki pengaruh begitu
besar dalam menanggulangi kemiskinan dan komunikasi juga berperan sangat
penting dalam melaukan perbahan sosial. Model sumber daya komunikasi adalah
model sangat dominan. Hal ini juga dilakukan UNESCO dalam melakukan pendekatan
awal.
Selain komunikasi, intervensi Teknologi
Informasi dalam model pembangunan yang melanjutkan tradisi konseptualisasi
informasi sebagai sumber data yang memadai dan lengkap dalam pembangunan.
Psychologistic,
model perilaku terbaik terkait dengan
teori Daniel Lerner dan kawan-kawan, meskipun tidak luas seperti di tahun-tahun
sebelumnya, masih sangat banyak realitas di banyak bagian dunia. Model ini mengasumsikan
bahwa penolakan untuk mengadopsi inovasi atau memodifikasi perilaku merupakan konsekuensi
dari pola pikir tradisional, dari ketidakmampuan masyarakat untuk berempati
atau mengadopsi kepekaan modern. Hal ini diasumsikan bahwa cara seperti pemikiran
merupakan hambatan bagi modernisasi.
Model komunikasi partisipatif berkaitan erat baik dengan akses dan
manusia dalam hal pendekatan untuk pembangunan. Berasal dari teori-teori
Pedagogist Brasil Paulu Freire dan banyak percobaan komunikasi alternative
lainnya. Hal ini memperlihatkan jika partisipasi masyarakat dalam komunikasi
sangat penting untuk keberhasilan setiap proyek tertentu.
Hal ini didasarakan pada upaya sadar
untuk melibatkan masyarakat dalam pembangunan mereka sendiri. Banyaknya
dokumentasi yang mempermelihatkan proyek komunikasi partisipatif di Amerika
Latin, Afrika dan Asia merupaka salah satu bukti akan keberhasilan komunikasi
dan pembangunan dalam perubahan sosial.
Namun, keberhasilan pendekatan 'partisipatif' perlu
dilihat terhadap pelembagaan secara gradual dari gerakan LSM di sebagian besar
dunia dan berbagai upaya oleh pemerintah untuk memilih anggota baru dan menipiskan
gagasan dari perubahan partisipatif. Apa yang penting tentang pendekatan yang
terakhir adalah tidak adanya agenda politik secara jelas terkait dengan perubahan
struktur dan praktik yang bertanggung jawab untuk kemiskinan. Dengan kata lain,
model ini memiliki akses istimewa dalam memaksakan model pembangunan. Misalnya,
stasiun radio pedesaan di Kamerun yang menyediakan peluang bagi masyarakat
lokal dalam pemrograman dan dalam menciptakan konten. Namun, stasiun ini tidak
dimiliki oleh masyarakat tertentu juga tidak mendorong mobilisasi rakyat dalam
mendukung perubahan dalam skala besar. Demikian pula, banyak proyek berbasis TI
di beberapa bagian Afrika, Asia dan Pasifik, didukung oleh lembaga antar-pemerintah
yang kuat pada akses tetapi lemah pada peletakan intervensi ini dalam jangka
panjang, pendekatan terpadu untuk pengembangan masyarakat. Salah satu paradoks
sentral TI intervensi dalam pembangunan adalah bahwa 'akses' belum secara
dramatis mempengaruhi keteguhan feodal ekonomi politik pedesaan dalam konteks
seluruh dunia.
Namun, kontras dengan gagasan ini pengendalian partisipasi
diadopsi oleh sebagian besar LSM dalam pembangunan, ada banyak proyek
komunikasi berbasis masyarakat yang dimiliki dan dijalankan oleh masyarakat
setempat. Dalam proyek ini, partisipasi adalah sarana untuk akhir yang lebih
besar dan akhir yang lebih besar sering dikaitkan dengan pencapaian keadilan,
hak asasi manusia, pembangunan yang adil. Contoh yang baik dari pendekatan ini
adalah proyek radio yang didukung oleh Toronto Asosiasi Dunia untuk Komunikasi
Kristiani di Haiti-Radio Inite, Radio Sel, Radio dan Radio Flambeau Lakay.
Sementara tiga stasiun adalah jaringan melalui Pusat Port-au-Prince untuk
Pengembangan Penelitian dan Aksi (CRAD), Radio Lakay merupakan bagian dari
jaringan radio komunitas yang dijalankan oleh Sosyete Animasyou Kominikasion
Sisyal (SAKS). Dalam kedua kasus, stasiun ini dijalankan oleh masyarakat lokal
yang telah menempatkan radio di pusat pembangunan. Tidak hanya radio yang
digunakan untuk pembangunan dalam arti tradisional, telah menjadi pusat
pelestarian dan penyebarluasan budaya tradisional dan agama dan juga digunakan
sebagai sistem peringatan dini untuk menginformasikan cuaca ekstrem pada
masyarakat. Ini adalah dasar bagi berbagai upaya jurnalisme investigasi yang
bertujuan untuk mengekspos kebrutalan polisi/militer, korupsi pemerintah, telah
membantu memperkuat keamanan lokal, dan digunakan sebagai pusat informasi untuk
'hilang dan ditemukan' pesan dan pendidikan masyarakat. Yang paling penting,
radio lokal di masing-masing kasus dijalankan oleh relawan lokal dan dikelola
oleh orang-orang yang merupakan perwakilan dari masyarakat setempat.
Sementara pengenalan sebelumnya untuk intervensi komunikasi
berbasis penanggulangan kemiskinan menunjukkan keragaman dan universalitas,
jelas bahwa banyak intervensi ini tidak menyebabkan hasil yang diinginkan.
Sementara sistem pengiriman mengalami perubahan, dengan TI sebagai sistem
pengiriman disukai saat ini, isu-isu kontekstual yang lebih besar berkaitan
dengan politik, ekonomi, kekuasaan dan perubahan sosial terus diabaikan. Sikap
netral terhadap pengentasan kemiskinan, hanya menghasilkan perkembangan
bertahap. Proyek-proyek tersebut jarang mempengaruhi keteguhan dan keberlanjutan
hubungan kekuasaan yang ada. Netralitas ini merupakan bagian dari kesepakatan politik
yang lebih besar yang menunjukkan bahwa kombinasi demokrasi dalam politik dan
pasar bebas di bidang ekonomi memberikan kerangka ideal untuk pengembangan.
Politik yang Masuk Akal
Mari
kita secara singkat membahas beberapa mitos yang telah dihasilkan oleh politik
netral.
a.
Pasar sebagai Penyamarataan Besar
Ada kepercayaan umum dalam keutamaan pasar sebagai penyamarataan
dalam pembangunan. Menurut gagasan ini, semakin banyak orang melibatkan diri
dalam transaksi berbasis pasar, semakin baik kesempatan mereka untuk menjadi
bagian dari masyarakat konsumsi. Dengan kata lain, ada asumsi bahwa konsumsi
pasti akan mengarah pada kemakmuran, pemerataan, dan untuk penutupan
kesenjangan ekonomi yang ada antara kaya dan miskin.
b.
Netralitas dari Pengembangan Usaha
Ada, pembunuhan inisiatif pembangunan yang didukung
oleh badan-badan bantuan multilateral dan pemerintah. Upaya kontemporer oleh
beberapa pemerintah di Afrika untuk mengumpulkan dana solidaritas digital
adalah salah satu contohnya. Ada banyak orang lain di bidang pengembangan
daerah aliran sungai, konservasi keanekaragaman hayati, peternakan, kredit
mikro, berbasis gender pembangunan, dan sebagainya, yang menggabungkan
inisiatif makro dan mikro diarahkan pada pengembangan masyarakat. Namun, dan
ini adalah inti dari masalah-banyak proyek-proyek ini didasarkan pada
merelatifkan kemiskinan. Kemiskinan sering dilihat sebagai fenomena makro yang
mempengaruhi orang di seluruh lapisan. Mereka yang kemudian menjadi target
untuk pengembangan adalah mereka yang dianggap miskin, relatif berbicara,
tetapi yang juga memiliki akses terhadap lahan dan sumber daya dan yang
dipandang mampu meningkatkan keadaan mereka. Dengan kata lain, ada gravitasi
khas terhadap keluarga yang akan memberikan kontribusi terhadap pemerintah atau
badan statistik keberhasilan anti-kemiskinan. Ini semacam pendekatan pasti akan
mengarah pada marjinalisasi masyarakat yang tinggal di daerah terpencil atau
mereka yang tidak memiliki akses terhadap tanah dan sumber daya.
Sektor dari pengembangan usaha, yang merupakan
konsekuensi pendanaan dari lembaga bantuan spesialis dan pemikiran terkini
tentang pembangunan, sering menjadi kendala untuk direncanakan, pembangunan
yang terintegrasi. Sementara isu gender, hubungannya dengan kekerasan dalam
rumah tangga, kekerasan terhadap perempuan dalam masyarakat, dan distribusi
berbasis keadil sumber daya gender dalam lingkungan keluarga perlu dilihat sebagai
masalah pada hak mereka sendiri, mereka juga harus dilihat sebagai gejala
kekerasan yang lebih besar dalam masyarakat. Kurangnya pendidikan, sumber daya,
akses ke lahan dan pekerjaan, kebiasaan agama dan sosial yang diskriminatif,
realitas membagi kelas dan kasta, situasi kekerasan dilembagakan, yang merinci
skema kesejahteraan masyarakat lokal di bidang kesehatan dan pendidikan sebagai
hasilnya privatisasi dan utang pembayaran, degradasi lahan dan sumber daya
tanah, bencana alam yang terkait dengan perubahan iklim dan lingkungan,
kegigihan lingkungan feodal dan oportunistik, politik korup di tingkat lokal
dan nasional - semua faktor ini berkontribusi bahwa kekerasan yang lebih besar
yang menciptakan korban di kalangan perempuan, anak-anak dan laki-laki.
Sektoraliasi pembangunan adalah turunan dari
netralitas. Hal ini didasarkan pada keyakinan bahwa lebih baik untuk fokus pada
area spesifik. Hal ini didasarkan pada perspektif bahwa perubahan yang terjadi
secara teratur akan menyebabkan perubahan dalam sektor lain-ke semacam efek
domino. Namun, prediksi tersebut jarang bekerja dalam arti makro. Kemiskinan
tidak dapat bermain-main. Akar penyebabnya terkait dengan arus listrik,
kepemilikan sumber daya, dan akses ke layanan. Hal ini mungkin tampak seperti
sebuah pernyataan ketinggalan zaman tetapi jika seseorang mengabaikan kenyataan
ini, apa yang yang tersisa adalah skema yang dibangun di bangunan netralitas.
c.
Perbaikan Teknologi Informasi
Sementara perdebatan tentang kegunaan teknologi atau
sebaliknya, terutama dalam pengembangan IT, adalah salah satu yang sedang
berlangsung, akan terlihat bahwa perdebatan ini tidak memiliki blind spot
pusat. Fokus pada kegunaan atau teknologi adalah salah ujung tongkat. Teknologi
satelit dapat digunakan untuk melacak badai dan peta lahan milik penduduk asli
tetapi juga dapat digunakan untuk tujuan militer. Apa yang penting dan sering
diabaikan adalah keterlibatan dengan implikasi kebijakan mendukung penggunaan
TI dalam pembangunan, misalnya logika efektivitas biaya dan efisiensi. Ambil
contoh penggunaan TI dalam pendidikan melalui pembelajaran jarak jauh dan dalam
konteks inisiatif pembelajaran lokal. Logika yang sering digunakan untuk
mendukung pembelajaran jarak jauh melalui pendidikan konvensional adalah
kemudahan pengiriman, universalitas dan efektivitas biaya. Meskipun logika ini
sempurna dalam konteks daerah terpencil dan medan yang sulit, dalam konteks
geografis agak sulit, keputusan kebijakan yang mendukung TI dalam pendidikan
biasanya berdampak pada perekrutan, pelatihan, dan memprioritaskan guru dalam
pendidikan pedesaan. Dalam kebanyakan kasus TI menjadi pengganti guru dan
bagian dari pmenuhan diri di mana kekurangan guru dnilai sesuai efektivitas
biaya dan ketersediaan TI, keluar dari pengajaran persaudaraan. Sementara dalam
konteksnya ditandai dengan kesempatan kerja yang luas, pelatihan ulang dan mempekerjakan
kembali adalah kemungkinan nyata.
Dengan kata lain, efektivitas biaya yang terkait
dengan induksi TI dan lingkungan belajar virtual dapat menyebabkan kematian
profesi, seperti guru, sehingga lingkungan belajar yang lebih miskin kehilangan
kesempatan belajar tatap muka. Inisiatif kebijakan tersebut pada gilirannya
merupakan konsekuensi dari banyak tekanan ke pusat IT yang merupakan pusat dari
upaya pembangunan.
Afrika mungkin tertinggal 15 tahun atau lebih di
belakang AS dalam penetrasi PC dan internet, tetapi tertinggal lebih seperti
abad belakang dalam keaksaraan dasar dan perawatan kesehatan. Program
anti-malaria atau, sekolah yang baik, dan pencapaian pemerintahan yang bersih
merupakan prioritas jauh lebih tinggi bagi negara-negara miskin di dunia
daripada menghindari kesenjangan digital. Afrika bisa menjadi zona bencana
ekonomi bahkan dengan telepon dan internet akses mobile secara luas menyebar di
Eropa saat ini.
Menanggulangi Kemiskinan
Jadi, apa yang dapat dilakukan untuk membawa
kemiskinan kembali menjadi agenda spesialis komunikasi, khususnya mereka yang
terlibat dalam penggunaan komunikasi dalam pembangunan? Saran-saran berikut ini
tidak berarti lengkap tetapi hanya titik dasar untuk penggunaan komunikasi lain
untuk pembangunan:
a.
Pelatihan untuk Wartawan Pedesaan
Masalah kemiskinan bukan satu hal yang disukai dan
sebagai hasilnya hanya ada segelintir wartawan di seluruh dunia yang secara
aktif melaporkan isu-isu yang terkait dengan kemiskinan. Walaupun mereka
berkontribusi aktif dalam pemberitaan dan penanggulangan kemiskinan, tapi
bukanlah hal yang buruk untuk melatih masyarakat setempat mengenai jurnalisme.
Penulis lokal yang paling cocok untuk melaporkan realitas lokal karena mereka
mengerti lebih baik daripada orang luar. Selain itu, pelatihan tersebut akan
memungkinkan suara mereka untuk didengar oleh warga dunia. Jurnalisme pedesaan sudah
ada sejak akhir 1970-an dan perlu dihidupkan kembali, tetapi difokuskan pada
pelatihan masyarakat yang paling rentan .
b.
Fokus pada Terintegrasi, Proyek Komunikasi Partisipatif
Perlu ada perhatian khusus pada proyek-proyek
komunikasi yang berada di pusat pengembangan masyarakat dan yang membahas
keadilan kritis dan masalah ekuitas yang dihadapi masyarakat. Arti dari akses
dalam konteks ini adalah berkaitan dengan penegasan tujuan yang lebih besar.
c.
Investasi pada Proyek Komunikasi Berbasis Masyarakat
Komunikasi tidak bisa lagi dilihat sebagai suatu
kemewahan. Ini adalah pusat upaya pembangunan. Pemerintah perlu berinvestasi
dalam proyek-proyek media komunitas seperti mendukung inisiatif pembangunan
lokal seperti sistem Panchayat di India. Dukungan untuk radio komunitas perlu
menjadi bagian rutin dari dukungan pemerintah untuk pembangunan pedesaan.
Sementara dalam kasus India, telah ada inisiatif baru yang bertujuan untuk
mencari pusat informasi di pusat-pusat pedesaan. Tapi harus diingat bahwa pusat
informasi tersebut harus terbuka dan dapat diakses oleh semua orang, bukan hanya
oleh beberapa pihak yang punya hak istimewa. Dukungan untuk keragaman budaya
lokal dan hak untuk bahasa harus dilihat sebagai bagian yang tak terpisahkan dari
investasi dalam komunikasi bagi masyarakat.
d.
Keterlibatan Masyarakat Lokal dalam Perencanaan Lokal untuk
Komunikasi
Ini mungkin terlihat jelas, tetapi pada kenyataannya
inisiatif komunikasi bagi masyarakat miskin jarang direncanakan dengan masukan
dan partisipasi dari masyarakat miskin itu sendiri. Sebagai contoh, usat informasi
yang diusulkan di India adalah inisiatif berbasis negara yang telah
direncanakan dan dilaksanakan oleh orang-orang di pemerintahan. Membuat
beberapa manfaat dari inisiatif tersebut akan kurang mengenai sasaran, misalnya
untuk petani yang membutuhkan informasi reguler harga produksi pertanian, itu
pasti akan menjadi kurang berguna bagi masayrakat yang tidak memiliki lahan
yang mungkin membutuhkan informasi lain.
e.
Masyarakat Miskin dan Hak Mereka untuk Informasi / Komunikasi
Sebagian besar negara di seluruh dunia belum
memberlakukan peraturan perundang-undangan atas hak informasi secara signifikan.
Sedangkan hak atas informasi (RTI) Act (2005) di India dan berbagai tingkat
negara RTI legislasi sudah pasti membuka peluang bagi masyarakat miskin di India
untuk mengakses informasi yang diperlukan untuk kenikmatan berbagai hak asasi
manusia. Pelaksanaan RTI di India menawarkan salah satu harapan terbaik bagi
masyarakat miskin pedesaan untuk memenuhi hak mereka untuk pembangunan. Hak
untuk gerakan informasi adalah ekspresi awal dari hak komunikasi. Pelaksanaan
akan hak ini merupakan hal penting bagi sebuah pengharapan.
No comments:
Post a Comment